Александр Щелоков провел пресс-конференцию по итогам 2021 года

Глава Арзамаса провёл пресс-конференцию для журналистов местных СМИ. Поводом для встречи послужил не только уходящий 2021-й. 12 декабря исполнилось ровно 3 года, как Александр Щелоков руководит городом. Как изменился вверенный ему муниципалитет за этот период? Что ждет Арзамас в ближайшем будущем? Об итогах и планах на грядущий год мэр рассказал во время беседы с представителями газет и телекомпаний.

Вопрос года

— Уже давно идут разговоры об объединении города и района. Случится ли это событие? Если да, то когда?

— Тема поднималась неоднократно, и подтверждение тому — публикации в местных газетах прошлых лет. Вновь своё развитие этот вопрос получил в 2019 году. Есть мнение, что район и город как отдельные административно-территориальные единицы недостаточно эффективны. На уровне федерации принято решение о том, что все оставшиеся районы Нижегородской области должны перейти в муниципальные округа — их 24. Пусковым механизмом для этого процесса может послужить инициатива представительного органа власти. Например, Выездновский поселковый совет, Земское собрание Арзамасского района или городская Дума г. Арзамаса выдвинет предложение объединить город и район. Вполне допускаю, что в январе 2022 года на этот счёт могут быть озвучены инициативы от сельских поселений.

Нужно понимать, что это исключительно управленческая история. Эта работа связана лишь с тем, что упрощается процесс формирования бюджета, ведь будет единый финансовый документ. Соответственно региональному правительству будет легче выстраивать процессы, связанные с субсидированием, дотациями — всем тем финансированием, которое приходит к нам из вышестоящих бюджетов. Ни на йоту не должно быть падения с точки зрения бюджетного обеспечения. Также легче будет планировать участие в государственных программах. Главное же: единая стратегия развития. Приведу пример. Если бы мы были едины, то удалось бы единовременно заменить всю систему освещения как в городе, так и в районе. И проще, и полезнее, и дешевле.

По сути многие структуры города и района уже давно объединены. Это касается, к примеру, транспортной системы, надзорных органов и т. д. Подчеркну ещё раз, что при объединении изменения коснутся бюджетного планирования и управления. Жителям этот процесс будет практически незаметен. Все, что они имеют в качестве получения государственных и муниципальных услуг на местах, — сохранится и продолжит работать.

Полагаю, что каждый раз этот вопрос поднимается и утихает из-за всей сложности для чиновников и депутатов. Но плюсы, с моей точки зрения, очевидны.

— Арзамас — историческое поселение федерального значения, район же таковым не является. В связи с объединением не потеряется ли этот статус?

— По факту под охраной Минкультуры РФ у нас находится территория площадью 410 гектар, территориально — от ул. Калинина до русла реки Шамка. Это утверждённая федеральным решением история, которая не затрагивает остальную часть города и район. Единственное, что потребует усилий, — это формирование нового единого генерального плана. Это долгий процесс: у нас в городе он занял 3 года. И этот путь придётся проходить заново с учётом образования единого муниципального округа.

— На следующий год в городе планируется реализовать немало разных проектов. Не будет ли пробуксовки в связи с процессом объединения?

— Безусловно, если этот процесс будет запущен, перекроится вся нормативная база. Объединений подобного рода в регионе еще не было. Хотя в стране это не редкость. По сути мы говорим про слияние двух крупных муниципальных образований первого уровня, имеющих разную экономику. Но! Планы пересмотрены быть не могут, потому что, образно говоря, машина уже едет. В планах благоустройства, в других программах, которые планируются к реализации в следующем году, мы постараемся не допустить срывов. Объединение не отменяет развития собственно городского поселения, каким является Арзамас, или поселений района, потому что потребности для жизни города и района остаются. Ближайшая перспектива развития — это территория 12-го микрорайона, Хватовки, мкр Восточного. В 12-м микрорайоне в первую очередь рассчитываем начать строительство детского сада на 280 мест и школы на 1100 мест.

Острая медицинская недостаточность

— Александр Александрович, на сегодня остро стоит вопрос обеспечения поликлиник и больниц врачами. Может ли город каким-то образом может повлиять на улучшение ситуации и помочь решению кадрового вопроса?

— Здравоохранение находится в компетенции региональной власти, а город может выступать лишь соработником в решении вопросов, в том числе и кадровых, но опять-таки с некоторыми ограничениями. Например, если учреждение здравоохранения перед нами поставит запрос по предоставлению специалисту служебного жилья, мы готовы включиться. Более того, уже начали эту работу в 2019 году, когда были зарезервированы четыре квартиры для потребностей ЦГБ. Как муниципалитет мы можем не только предоставить жильё, но и, к примеру, организовать выход в театр детям работников здравоохранения или оказать финансовую помощь (с участием внебюджетных источников) в решении какого-то серьёзного вопроса и т. д.

Не так давно на посту главврача Центральной городской больницы был утверждён Олег Юрьевич Курахтанов. Сейчас рассматривается вопрос объединения ЦГБ и Больницы скорой медицинской помощи им. Владимирского. Консолидация организаций снимет, как минимум, напряжение в штатном расписании, которое сейчас можно наблюдать. Есть желание и возможности позиционировать ЦГБ как копию больницы им. Семашко на юге области. Потребности велики, ведь ЦГБ сегодня обслуживает шесть районов области. Перед нашим здравоохранением стоит амбициозная задача — организовать центр для проведения экстренных операций при инфаркте миокарда для Арзамаса и соседних районов, а не отправлять таких пациентов в областной центр. По обеспечению оборудованием мы попадаем в государственную программу, вопрос за укомплектованием штата.

Занимаем активную позицию по отстаиванию интересов учреждений здравоохранения в плане их капитального ремонта. Помню, как в 2019 году настояли на визите министра здравоохранения (на тот момент) А. В. Смирнова в поликлинику № 4. Сегодня здесь практически завершен ремонт.

Стоит отметить, что дефицит врачебных кадров наблюдается не только в нашем городе, но и в других муниципальных образованиях. Поэтому эта проблема на региональном контроле. В частности, одно из решений правительства области привело к заметному увеличению набора в высшие и средние профессиональные медицинские заведения. Результат мы увидим лишь через 4-5-6 лет. Тем не менее, движение вперед есть.

Для привлечения туристов

— Весной начались работы на новом общественном пространстве — Литературном перекрёстке. Сейчас уже многое там сделано. Особое умиление вызывает арт-объект в виде шагающих гусей. Но вот свободного доступа для передвижения людей по-прежнему нет. Когда арзамасцы и гости города смогут по ул. К. Маркса свободно гулять?

— Благоустройство Литературного перекрёстка — это только начало большой работы по реконструкции исторического центра. Обновленный парк должен сложиться благодаря ул. К. Маркса с Соборной площадью и ул. Гостиный ряд в единый прогулочный маршрут. Недавно завершились конкурсные процедуры по выбору подрядчика, который будет в течение года вести работу по благоустройству ул. К. Маркса от Водонапорной башни до Соборной площади. На это будет выделено 235 млн рублей. Плюс дополнительные средства вложит «Россети Центр и Приволжье». Речь не только об общем обустройстве, но и об инженерных сетях. Например, перенос линий электропередач под землю — такой островок «чистого неба» на одной улице. Поэтому и весь следующий год ул. К Маркса будет находиться в глубокой реконструкции. Благоустройство коснётся и Гостиного ряда. Там будет действовать другой подрядчик, но сроки определены те же. Не оставим без внимания и реставрацию фасадов зданий. Уже подготовлено 89 концепций восстановления исторического облика домов, ещё 10 находятся на доработке. 15 домов уже так или иначе запущены в работу.

Впервые из регионального бюджета всем муниципалитетам выделены средства на содержание общественных пространств. В 2022 году Арзамас получит 12,6 млн рублей.

— В этом году один из значимых туристических событий города — фестиваль «Арзамасский трактирщик». Станет ли его проведение традицией? И какова дальнейшая судьба ещё одного известного фестиваля «Арзамасские купола»?

— «Арзамасский трактирщик» задумывался как гастрономический осенний фестиваль с дегустацией горячих блюд. Формат новый для Арзамаса, поэтому интерес вызвал и у жителей, и у гостей города. Более того, наш фестиваль стал лауреатом Х Национальной премии в сфере событийного туризма Russian Event Awards — третье место в номинации «Лучшее событие в области гастрономического туризма». Для Нижегородской области это большое достижение. В следующем году, думаю, фестиваль продолжим, но в каком виде — пока под вопросом. Может быть, трансформируем его из осеннего в летний с соответствующей этому времени года кухней.

Что касается фестиваля «Арзамасские купола», то в 2022 году планируем вернуться к нему. Он востребован — последний, юбилейный фестиваль собрал свыше 2,5 тысяч зрителей. Но где именно он пройдёт — пока неизвестно. На привычном месте — Соборной площади — организовать мероприятия не получится, поскольку на тот момент там будет фронт работ по благоустройству. Варианты — площадь Сергия Страгородского, фестивальная площадь в парке культуры и отдыха.

Стихийные парковки

— Во многих городах остро стоит проблема нехватки парковочных мест, и Арзамас не исключение. Фактически весь город превратился в одну сплошную стоянку. Вот, к примеру, небольшая территория у ТЦ «Плаза». В часы пик она полностью заставлена автомобилями, а пешеходы вынуждены лавировать между многочисленным транспортом. Предусмотрено ли решение вопроса по оборудованию новых парковочных мест?

— Количество транспорта с каждым годом неуклонно растёт. В каждой части города эта проблема решается по-разному. В 2019 году за счёт расширения парковки у АМЗ удалось убрать значительную часть транспорта с ул. 9 Мая. В следующем году совместно с руководством АПЗ планируем расширить парковочное пространство около предприятия. Для автовладельцев АНПП «Темп-Авиа» передана муниципальная территория на ул. Кирова на 80 машин. Проблема с нехваткой парковочных мест у ТЦ «Плаза» требует комплексного решения. Сейчас обсуждается вопрос о выделении части тротуара для расширения стоянки. Параллельно рассматриваем варианты свободного пространства, где можно было бы организовать дополнительные парковки.

Очень хочется убрать весь транспорт с Соборной площади — в стране осталось немного мест с таким историческим подтекстом, не освобожденных от машин. Сегодня это просто парковка, за которой теряется вся красота главной городской площади. Но куда-то этот транспорт нужно переместить, поэтому одно из решений видим в обустройстве стоянки в районе перекрёстка ул. Угодникова и Октябрьской. Спроектировать её планируем уже в следующем году. К тому же в плане два транспортно-пересадочных узла в районе ж/д вокзалов Арзамас-1 и Арзамас-2. Это значит, что поток транспорта в исторической части города снизится.

Что касается дворовых территорий, то здесь администрация всегда идёт навстречу жителям и помогает правильно организовать пространство. Дома отмежёвывают себе территорию на ней компактно размещают детскую площадку и парковочные места. Во дворах домов, где ТСЖ и УК смогли организовать работу по оборудованию места для стоянки автомобилей, ситуация легче.

Финансовая стабильность

— Три года назад вы говорили о главной задаче, которую перед собой ставите, — это снижение муниципального долга. Есть подвижки?

— Мы тогда говорили о двух вещах: консолидированном и муниципальном долге. Размер консолидированного долга на тот момент составлял 1 млрд 100 млн рублей, сейчас он снизился до примерно 600 млн рублей. В большей степени это касалось долга МУ ТЭПП. До конца года планируем закрыть сумму долга в 38,3 млн рублей, полностью погасив обязательства перед кредиторами — предприятиями «Автопровод», «Рикор Энерго», «Темп-Авиа», АМЗ, «Арзамасский Водоканал» и «Теплоэнерго».

Муниципальный долг с 463 млн рублей снизился до 458,3 млн рублей. Показательно здесь несколько вещей: мы впервые не берём новые кредиты (хотя раньше ежегодно к общей сумме прибавлялось и 30 млн, и 60 млн) и постепенно снижаем долг. Только на обслуживании кредитов в этом году мы сэкономили 3,7 млн рублей. С точки зрения городского хозяйства на эту сумму можно много чего сделать.

— Оцените работу автопассажирского предприятия. Что изменилось с его переходом в областное подчинение?

— Когда предприятие находилось в муниципальной собственности, мы ежегодно выплачивали субсидии — около 8 млн руб. Сейчас мы этого не делаем, и это экономия для муниципального бюджета. Изменения коснулись обновления подвижного состава, и они будут продолжаться. В этом году АПАТ получил 15 автобусов с пробегом, ожидается еще порядка 12 трехлетних машин. Количество жалоб от жителей на работу АПАТ сократилось. Конечно, автобусы ломаются и стоят в пробках, но это уже частные обстоятельства. Есть большая нехватка кондукторов и водителей. Некоторые сотрудники ушли на стройку трассы М-12, — и одномоментно эта проблема не решится. Так или иначе, если совсем недавно средний возраст автобуса составлял 20 лет, то сегодня это 15 лет. За 2022 год он снизится еще, а значит можно рассчитывать на более стабильный график движения общественного транспорта.

Скоро Новый год

— Александр Александрович, в преддверии новогодних праздников расскажите об украшении города.

— В этом году будет установлено больше елей по городу. Елочный комплекс опять появился на площади 1 Мая на традиционном месте у дороги. Впервые за несколько последних лет включили в бюджет закупку новогодних украшений. Считаю, что недостаточно, но приоритеты сегодня лежат немного в другой плоскости. В первую очередь, украсим новое пространство — Литературный перекрёсток. Около 200 метров праздничной иллюминации дополнительно появятся на объектах города.

— Какие мероприятия будут организованы для горожан?

— Департамент культуры подготовил ряд мероприятий на новогодние каникулы. Они будут проводиться на 15-ти площадках в городе. Многие мероприятия пройдут на открытом воздухе — на территории парка, площади 1 Мая, даже внутридворовых площадках. Форматы подобрали самые разнообразные, рассчитанные на семейное времяпрепровождение: театрализованные программы, квесты, представления, концерты. Подробнее, думаю, расскажет афиша, которую постараемся максимально широко распространить.

Отмечу, что в этом году мы получили примерно 108 млн дополнительных доходов. В большей степени они были направлены на решение задач по капремонту учреждений дополнительного образования, выполнения предписаний различных контролирующих органов, благоустройство инженерных систем. В следующем году, считаю, нужно обязательно сделать упор ещё и на подготовку и проведение новогодних праздников. Важно создать тёплую и душевную атмосферу в эти дни.

О задумках и перспективах

— Поделитесь планами на 2022 год. Он обещает быть таким же насыщенным и продуктивным, как и 2021?

— Итоги 2021 года подводить пока рановато, ведь у ряда проектов срок завершения — конец декабря. Не удалось реализовать часть идей — как ни старайся, не всегда и не на всё хватает финансовых ресурсов. К примеру, сегодня у нас готовы пять проектно-сметных документаций на ремонт в учреждениях образования, но при этом деньгами они не обеспечены. Обновлять школы, детсады, учреждения дополнительного образования необходимо. По спортивным объектам, считаю, работа у нас была проведена неплохо: ввели в эксплуатацию ФОКОТ, четыре пришкольных стадиона, заканчиваем капремонт ДЮСШ № 2. Всем нереализованным проектам попробуем дать жизнь в следующем году.

В 2022 году город также будет активно развиваться. Я вообще считаю Арзамас одним из немногих городов Нижегородской области, который имеет потенциал для роста. Самые масштабные перспективы развития открываются с завершением строительства трассы М-12 в 2024 году.

В следующем году нам предстоит капремонт путепровода на ул. Красный путь, продолжение строительства ливневой канализации, ремонт дорог и тротуаров, реконструкция котельных и строительство новых сетей, обустройство пляжа на пруду «408 км», мемориала погибшим при взрыве 4 июня 1988 года. Отдельного внимания потребует благоустройство ул. К. Маркса, Соборной площади, Ленинского садика. Большой пласт работы — расселение ветхого жилья, стараемся сдвинуть сроки на более ранние, взаимодействуем с собственниками в части признания зданий аварийными. Сейчас работаем уже по этапу расселения 2023 года. В этом году проведена очистка Тёши, но есть ещё одна река в черте города — Шамка. По ней документы подготовлены. Пока поддержки не получили, но главное быть готовыми. И это только небольшая часть планов. Главное — есть ресурсы для развития города.

2019 год мы начинали с бюджетом 2,3 млрд. Сегодня работаем уже с 3,5 млрд рублей. Это больше денежных вложений в образование, теплоснабжение, тротуары, озеленение, дороги, расселение аварийного фонда. Мы вышли из состояния повседневно-текущего бюджета. Сейчас у главного финансового документа города новый формат — бюджет развития с личным участием губернатора Г. С. Никитина. Это позволяет нам отвечать на запросы граждан и планировать свою деятельность не на год, а как минимум на ближайшие два-три года.

газета «Арзамасские новости»