Постановление 152 от 10.02.2017
Скачать документ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АРЗАМАСА

__10.02.2017___ №___152__

Об утверждении регламента работы подсистемы

мониторинга и управления техникой жилищно-коммунального

хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и другие,

на территории города Арзамаса Нижегородской области

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 06.08.2013 № 515 «О создании региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области на базе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», приказом Министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области от 17.09.2015 №100-од «Об утверждении Регламента работы региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области», приказом Министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области от 09.10.2015 №212/од «Об утверждении регламента подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозками на автомобильном транспорте на территории Нижегородской области»:

  1. Утвердить регламент работы подсистемы мониторинга и управления техникой жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и другие, на территории города Арзамаса Нижегородской области (прилагается).
  2. Директору департамента организационно-кадровой работы (Федотовой С.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте администрации города Арзамаса.
  3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
  4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации города Арзамаса Ершова В.В.

Глава администрации г. Арзамаса И.В. Киселев

Приложение

к постановлению Администрации города Арзамаса Нижегородской области

от 10.02. 2017 года № 152_____

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ

подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и другие, на территории города Арзамаса Нижегородской области

(далее – Регламент)

  1. Общие положения

Настоящий Регламент утверждает принципы и методы работы подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и другие, на территории города Арзамаса Нижегородской области (далее – Подсистема).

Подсистема позволяет в режиме реального времени контролировать местонахождение транспортного средства посредством использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, состояние его ключевых узлов и агрегатов, накапливать, обрабатывать и передавать мониторинговую информацию.

  1. Нормативные правовые акты, регулирующие использование Подсистемы

Использование Подсистемы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральный закон от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";

Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 года N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 – 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север – Юг" и "Восток – Запад";

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 9 марта 2010 года N 55 "Об утверждении Перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2012 года N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов" (далее – приказ Министерства транспорта РФ от 31 июля 2012 года N 285);

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 1 февраля 2013 года N 19 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации" от 21 декабря 2012 года N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 – 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север – Юг" и "Восток – Запад";

Постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года";

Постановление Правительства Нижегородской области от 6 августа 2013 года N 515 "О создании региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области на базе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";

Постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 300 "Об утверждении государственной программы "Информационное общество Нижегородской области";

Распоряжение Правительства Нижегородской области от 30 сентября 2013 года N 1992-р "О создании рабочей группы по созданию и организации эксплуатации региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области на базе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";

Приказ Министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области от 17 сентября 2015 года N 100-од "Об утверждении Регламента работы региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области".

  1. Основные понятия, используемые в Регламенте

В настоящем Регламенте используются понятия в значениях, установленных постановлением Правительства Нижегородской области от 6 августа 2013 года N 515 "О создании региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области на базе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", а также следующие термины:

Автоматизированное рабочее место диспетчера (далее – АРМ) – оборудование для управления и мониторинга транспортных средств, подключенных к региональной навигационно-информационной системе Нижегородской области (далее – РНИС);

Абонентский телематический терминал (далее – АТТ) – бортовое навигационно-связное оборудование со спутниковым навигационным приемником ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, устанавливаемое на транспортные средства для передачи телематической информации;

Мониторинговая информация – информация, полученная в результате осуществления мониторинга транспортных средств, поступающая в РНИС через оператора РНИС с АТТ, установленного на транспортных средствах, накапливаемая в РНИС и получаемая пользователями РНИС в соответствии с заключенными ими соглашениями (договорами) на оказание услуг в сфере навигационной деятельности с оператором РНИС;

ГЛОНАСС – глобальная навигационная спутниковая система Российской Федерации;

GPS (Global Positioning System) – глобальная система навигации и определения местоположения стационарных и подвижных объектов, используется в странах Европы и Америки;

Транспортные средства (далее – ТС) – транспортные средства, подлежащие оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, используемые на территории города Арзамаса Нижегородской области.

  1. Участники подсистемы

4.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации города Арзамаса Нижегородской области – координатор подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и другие на территории города Арзамаса Нижегородской области.

Владелец транспортных средств (ТС) – это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, являющиеся собственником транспортного средства.

Оператор РНИС – оператор региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области – ОАО "Региональный навигационно-информационный центр Нижегородской области".

Автоматизированное рабочее место диспетчера (АРМ) – осуществляет обслуживание оборудования управления и мониторинга транспортных средств, подключенных к РНИС.

Предприятия жилищно – коммунального хозяйства – владельцы автоматизированных рабочих мест.

4.2. Порядок работы подсистемы.

С установленных на автомобильных транспортных средствах навигационно-связных терминалов в реальном времени по каналам операторов сотовой связи передается информация на АРМ сотрудников департамента жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства. Информация о ТС отображается в реальном масштабе времени на экранах мониторов АРМ на электронной карте местности.

Все события и перемещения ТС автоматически документируются в базе данных, архивируются и могут использоваться для последующей обработки и предоставления разработчикам подсистем, администрацией города Арзамаса Нижегородской области.

4.3. Подключение ТС к РНИС и обработка информации о ТС, оснащенных бортовым навигационным оборудованием ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS, удовлетворяющим требованиям приказа Минтранса РФ от 31 июля 2012 года N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов", осуществляется оператором региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области (далее – РНИС) – ОАО "Региональный навигационно-информационный центр Нижегородской области".

4.4. Предоставление Оператором РНИС мониторинговой информации о ТС на АРМ производится на основании договоров, заключенных организациями, эксплуатирующие автомобильные транспортные средства с Оператором РНИС.

  1. Права, обязанности и ответственность участников подсистемы

5.1. Координатор подсистемы:

1) обязан:

а) обеспечить функционирование и развитие подсистемы РНИС;

б) в рамках подсистемы РНИС организовать необходимые мероприятия, связанные с обеспечением функционирования и развития подсистемы РНИС;

в) организовать и обеспечить подготовку специалистов, осуществляющих ввод данных о ТС с АРМ подсистемы;

г) в рамках подсистемы РНИС осуществлять контроль исполнения Участниками информационного взаимодействия своих обязанностей в соответствии с настоящим Регламентом и регламентом работы подсистемы;

д) в рамках подсистемы РНИС осуществлять контроль исполнения настоящего Регламента;

е) в рамках подсистемы РНИС информировать Участников информационного взаимодействия в случае изменения настоящего Регламента;

ж) в рамках подсистемы РНИС принимать от Участников информационного взаимодействия и систематизировать предложения, связанные с функционированием и развитием подсистемы РНИС, с целью улучшения качества работы и расширения функциональных возможностей;

2) имеет право:

а) вносить предложения разработчику программного обеспечения в целях совершенствования работы программного комплекса.

5.2. Пользователи РНИС:

1) обязаны:

а) обязать подведомственные учреждения (собственников ТС) создать АРМ;

б) обучить сотрудников работе с Подсистемой РНИС;

г) ежеквартально предоставлять отчет о подключенных ТС и АРМ к подсистеме мониторинга и о количестве обученных сотрудников Координатору подсистемы;

д) соблюдать общий регламент работы с подсистемой;

2) запрещается:

- предоставлять доступ использования подсистемы мониторинга лицам, не прошедшими обучение;

- предоставлять доступ к РНИС, ее ресурсам и сервисам третьим лицам без письменного согласия Оператора РНИС;

- предоставлять программное обеспечение РНИС третьим лицам без письменного согласия Оператора РНИС;

- осуществлять действия, направленные на нарушение функционирования оборудования и программного обеспечения РНИС;

- осуществлять вмешательство в работу аппаратно-программных средств оборудования РНИС;

- осуществлять подключение к РНИС без письменного согласия Оператора РНИС;

3) имеют право:

- получать от Оператора РНИС сведения и программное обеспечение, необходимые для организации доступа к ресурсам и сервисам РНИС, на основании соответствующих соглашений (договоров) об использовании РНИС;

- на основании договора с оператором РНИС получать мониторинговую информацию о транспортных средствах (или иных подвижных объектах), в отношении которых отдел ЖКХ и подведомственные ему учреждения осуществляют контроль;

- информировать Оператора РНИС обо всех выявленных сбоях, авариях, частичной или полной неработоспособности РНИС;

- получать от Основного разработчика подсистемы РНИС и Оператора РНИС консультации, рекомендации по использованию каждой подсистемы РНИС, в том числе о сервисах и ресурсах РНИС;

- направлять в адрес Основного разработчика подсистемы РНИС и Оператора РНИС отзывы и предложения о работе Оператора РНИС, подсистемы РНИС.

5.3. Департамент жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации города Арзамаса, несет ответственность за обеспечение функционирования, развитие подсистем РНИС.

  1. Осуществление мониторинга органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями.

Мониторинг ТС, имеющих бортовое навигационное оборудование и подключенных к АРМ, осуществляется исходя из основных функций подсистемы:

а) автоматическое составление маршрутов (в зависимости от специфики учреждения). Постоянные маршруты составляются на один год, с возможностью их редактирования и добавления в систему мониторинга. Осуществление составления каждодневных маршрутов при необходимости;

б) осуществление сбора информации о выполнении водителями маршрутов;

в) осуществление сбора информации о целевом использовании автомобильного парка;

г) осуществление контроля за чрезвычайными ситуациями;

д) формирование сводных отчетов по результатам мониторинга;

е) формирование отчетов о:

- выполнении маршрута;

- истории перемещений;

ж) осуществление мониторинга транспорта в реальном времени с учетом его перемещения и скоростного режима;

з) осуществлять ввод геометрии зоны стоянки и указание временных интервалов нахождения в ней.

  1. Контроль исполнения пользователями Подсистемы своих обязанностей

В целях осуществления контроля исполнения пользователями Подсистемы своих обязанностей представляется ежеквартальный отчет по форме согласно приложению к настоящему Регламенту:

- департамент жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации города Арзамаса Нижегородской области ежеквартальный отчет предоставляется администрации города Арзамаса Нижегородской области не позднее третьего числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и другие на территории города Арзамаса Нижегородской области, подведомственными координатору Подсистемы, ежеквартальный отчет предоставляется департаменту жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации города Арзамаса Нижегородской области не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом.